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广州拟追缴地下空间土地出让金搅动车位市场

中国新闻网  2013-09-10 16:29

[摘要] 广州近日推出新规,拟对已出让土地追缴地下空间土地出让金,这意味着广州大量地下停车位也将成为追缴对象,此消息一出不仅引发诸多争议,也搅动了当地的车位市场。

广州近日推出新规,拟对已出让土地追缴地下空间土地出让金,这意味着广州大量地下停车位也将成为追缴对象,此消息一出不仅引发诸多争议,也搅动了当地的车位市场。

广州市政府常务会议近日审议了《关于我市土地节约集约利用的实施意见(征求意见稿)》,根据该征求意见稿,地下部分(含车位)土地出让金或按如下方式征收:开发商在办理房屋初始登记时,按一定标准征收后方可出售;已办理产权登记的,遇企业改制、出售、交换、赠与时,由新业主补交,或由产权人自行申请补缴。

新规在当地引发不小争议,家住金沙洲的朱先生告诉记者,他于2009年花费12万元(人民币,下同)在小区购买了地下停车位,拿到手的车位产权证并没有注明土地出让金的问题,“买的时候没人提示我以后可能会有这么一笔费用,现在说收就收,依据何在?”

也有市民向记者反映,广州目前的车位价格已经十分高昂,若按新规执行,车位价格势必被推高, 终还是要由车主“埋单”,“政府把‘手’伸向老百姓,我们的权益谁来保障”?

“广州的土地现在是买少见少,近几年大量地下空间也被用来发展商业用途,价值随之大增。”中山大学教授林江说,政府征收地下空间土地出让金是大趋势。

不过他也指出,业主买卖车位是不同 者之间的权益转移,政府在其中有没有追缴土地出让金的权利有待考量。

广州社科院 研究员彭澎表示,该市车位已经十分紧缺,如果追缴土地出让金,将抑制开发商的车位建设,同时也会影响车位的流通,反过来又会增加车位紧张的状况,“追缴土地出让金的依据、出发点和可能带来的影响都需要政府认真考虑,不能想收就收。”

值得注意的是,新政的土地出让金补征标准令人咋舌。按其要求,地下车位的土地出让金将采取参考市场评估价的一定比例征收,对地下负一层按地上部分市场评估价的50%计收;地下负二层及以下面积按25%计收。

有专家据此测算,以广州 城区荔湾区某楼盘为例,若参考该区 新出让土地的楼面地价19638元/平方米计算,该小区地下负一层车位出售时,每个车位(12平方米)需补缴11.8万元,地下负二层车位需补缴5.9万元。

如果新规实施,追缴费用之大由此可以预见。广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东表示,当前地方政府财政压力大,财政增长乏力,不少地方都在打土地主意,广州这一举措是否意图为地方政府“创收”值得关注。

虽然广州市国土房管局相关负责人表示,新规尚在征求意见阶段,具体如何补缴还在研究,但广州车位市场已被搅动,为避免补缴费用,部分楼盘出现加快出售车位的情况。

林江向记者表示,近年来,政府推出包括追缴土地出让金在内的多项措施,实质上是公权力对于百姓权益的一种“侵扰”,在民众意愿多有反对的情况下,有关部门在作出决策时更应考虑政策的合法性、合理性。

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