[摘要] 据中国之声《新闻纵横》报道,位于北京平谷山区的“淘金谷”总面积约4600亩,实际山坡面积超过一万亩,俗称“万亩山寨”。
拍卖师:好,那经过您的慎重考虑,您对我们的建议价位不接受,再次我宣布我们的1号标的流拍,希望在我们各方政策更加完善的情况,我们这个标的能够再次与大家见面,再次感谢现场 朋友的热情参与,谢谢大家!
“淘金谷”这一次流拍让很多人感到失望。在过去的三年里,“淘金谷”在政府的支持协调下,待拍山地在转让承包权程序上的问题已全部解决,按照有关部门的说法,现在可以说,“手续齐全,符合法律法规”。
而且按照规定,淘金谷拍卖所得,将全部归村股份制公司 ,村民们都迫切的想看到“真金白银”。那么为什么这个各方看好、都希望努力促成的好事却再次遭遇流拍?这反映了农村土地流转中的哪些问题?
其实,流拍的结果早在拍卖师金铃的预料之中。
金铃:之前我就做好了充分的思想准备和心里准备,所以今天的这样一个结果也是在我的预期之内。
现场的竞买者们说,首先还是价格问题。竞拍者卢女士:
记者:那后来怎么没有继续买?
卢女士:价格太高了,没有达到我们满意的价位。
但他们大概没想到,现场叫出两千万元的 价离当地村民预想的价格还离的太远。塔洼村一位不愿透露姓名的村民告诉记者,他们的心理价位至少在8千万。
记者:按照你们想大概能拍多少钱。
村民:这个也没大谱,感觉8000万。
记者:8000万,你们觉得8000万合适?
村民:对。
拍卖师金铃:农村土地经营权流转,相应的配套政策没有出台,作为企业 者他就有他的顾虑和考量,现在拍卖的是70年的经营权,拍了以后能不能抵押贷款,将来能不能成为建设用地,这等等都是不确定的因素,而企业在政府没有作出这种承诺的情况下不敢冒这个险。
而 关键的还是土地用途的限制。2008年,有竞拍方曾想在山地上新建 性非农设施,当被当地政府以“土地流转不得改变土地用途”的说法制止。
这次,虽然当地政府对景区地四至边界予以确权,并为该景区办理了林权证书。但在拍卖招商书上仍强调,流转后的土地不得改变用途,承包人可进行种植养殖,但要建固定、 资产,比如会所、宾馆,必须经土地规划部门批准。记者采访到参与竞拍的66号竞买人:
记者:现在问题就出在价格的问题上?
竞买人:是,还有政策。
记者:它不是把手续都办齐全了吗?
竞买人:目前没有明确的东西,土地的宅基地,那个土地都是小产权的。
记者:规划用途方面的顾虑是不是也有?
竞买人:肯定有。
土地流转的相关规定出于保护农民的目的,对流转后的土地用途和性质作出了严格的规定。但与此同时,这一条规定也让一些 人感到棘手。中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云则分析认为,对目前政策的不确定性同样阻碍了我国土地流转的进程。
邹晓云:因为它的大的框框没有变,就是集体土地和国有土地它还是两块,集体土地不能够随便变更为国有土地,国有土地现在是可以进行买卖,但是集体土地它只能在集体范围之内流转,范围确定之后,这是土地流转当中的主要障碍。
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