收银放地增供给 各地楼市调控瞄准三大重心

上海证券报  2010-01-27 09:27

[摘要] “收银、放地、增加供给”成为各地楼市调控政策三大核心内容。记者注意到,目前北京、海南、湖南、山东等多个省市均表示要增加住房供给,而安徽、云南、河北等地则同时强化开发商预售资金监管,以此收紧开发商银根来促其加快项目开发。

“收银、放地、增加供给”成为各地楼市调控政策三大核心内容。记者注意到,目前北京、海南、湖南、山东等多个省市均表示要增加住房供给,而安徽、云南、河北等地则同时强化开发商预售资金监管,以此收紧开发商银根来促其加快项目开发。

多位房地产人士向记者表示,归根结底,金融和税费政策是楼市调控政策 狠也 有效的一招。而从目前各地政府的表态来看,收紧银根的大方向正在确立。

“2009年房地产价格的超预期上涨,根本不能用房价收入比来解释的,不可能2008年大家没有钱买房,2009年突然都有钱了,其核心问题是货币。”工商联房地产商会会长聂梅生认为。

事实上,大量的货币投放、低利率,使得无论是开发商还是投机 性购房需求都随之上升,由此导致房价过快上涨。有关专家认为,银根收紧可能是迟早的事。

但是,必须同时看到,目前国民经济复苏尚未稳固,房地产依然是拉动内需的引擎,银根收紧的时机尚不成熟,为此通过非金融类政策的手段收紧银根,恰恰给地方政府留下了操作空间。

而预售资金管理正是这一政策的核心,即通过变相收紧开发商“银根”,促进房地产商加快项目开发销售。

“如果政策执行到位,会对开发商盲目扩张起到明显的遏制作用。”一位房地产证券分析师说。

记者注意到,近日云南、河北石家庄、安徽合肥等省市有关地方性政策调控政策的表态,均提及此项,即建立预售金监管账户,专款专用,即只能用于预售项目的各项后续开支,开发商不能随意支配。

值得注意的是,除去预售金管理外,在“国十一条”中, 政府还露出了收紧开发贷的想法,但目前地方政府还未就此明确表态,或许在今后还有进一步补充。

“与以往调控政策 的不同是,今年的‘国11条’没再收紧‘地根’,相反强调了增加土地供应。”中国董事长潘石屹向记者直言。

实际上,“国11条”开篇便指出,“要加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要采取促开工、促上市措施,督促房地产开发企业加快项目建设和销售。”

记者注意到,目前各地方版楼市调控政策对此大都进行了“强化”,其中北京更提出来了“双50%”目标。

对此,分析人士指出,目前各地依靠“土地财政”的局面还无法从根本上扭转,“放地增加住房供给的政策取向,对各地方政府GDP增长影响相对较小,因此更容易得到各地方政府的配合执行。”

更值得一提的是,为落实“国11条”,国土部正在进行强化对各城市建设用地“透明化”管理的政策安排,增加土地供应,并稳定土地市场预期。

据悉,《国有建设用地供应计划编制指南规范(征求意见稿)》已于本月初征求意见完毕,预计不久将出台。该规范要求各地政府供地计划要一年一编,并于当年3月底之前向社会公布。再者,该规范要求土地供应计划要明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房等供应量,且要落实到地块。