中等收入人群住房需关注
深圳市社会科学院城市营运 主任高海燕说,按照国务院 近出台的文件精神,城市低收入民众的住房问题被纳入住房保障体系,可以通过廉租房及经济适用房来解决。然而这毕竟是很小比例的一部分人,根据建设部的数据,截止到去年年底,人均住房面积在10平方米以下的 收入困难家庭有400万户,加上低收入困难家庭总共有近988万户,按照城镇现有家庭户数来计算,则这个比例仅为5.1%。
一个两头小、中间大的“橄榄型”社会结构才是 稳定的,因此相应的住房政策应该考虑中等收入人群的需求。
高海燕表示,中等收入人群的住房需求有着比较鲜明的特点,一般说来,他们都希望有一套面积不大的住房。对于这种住房要求,政府有关部门应该采取有力措施,鼓励开发商多建中小型户型。如果期望他们到二手房市场上解决住房问题,就应采取严厉措施打击 。政府如果鼓励城市中等收入人群去租房,那么就应该建立透明、可靠、稳定的租房体系,加强对租赁市场的监管。
应有效刺激低价位商品房供应
“中等收入者群体越来越庞大,他们的住房问题的确只能交由市场解决。”华东师范大学教授沈玉芳说,但所谓的“市场”应该是一个监管有序的房地产市场。
深圳大学国际金融研究所所长国世平表示,小户型是中等收入人群住房的解决之道。实际上,此前国家房地产宏观调控有一些方面已经考虑到了中等收入或者中等偏下收入群体住房问题的解决。比如在土地供应上,提出占70%中低价位、中小套型的普通商品房,包括廉租房、经济适用房,这些建设用地必须达到70%以上;建设部也曾提出建设“限房价、限套型”的商品房等,都可以看作是解决中等收入人群的措施。
“问题是,这些政策目前执行的力度不大,落实到位的更少。”国世平说,要解决中等收入人群的住房问题,目前该做的是将房地产宏观调控进行到底。
可喜的是,目前北京、南昌等地小户型建设已经开始升温。据悉,南昌市10月份将集中投放4宗接近200亩 小户型住宅的建设用地。
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