[摘要] 在全年火爆楼市的助推下,2013年全国卖地收入突破了4万亿元,刷新2011年3.15万亿历史记录。
在全年火爆楼市的助推下,2013年卖地收入突破了4万亿元,刷新2011年3.15万亿历史记录。
财政部昨日公布了2013年财政收支情况显示,去年地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入4.1万亿元,同比增长了44.6%。《 财经日报》去年底曾粗略统计,预计当年全年土地出让收入有望超3万亿元,创下历史新高。
记者查询近几年官方公开财政数据发现,去年公共财政收入增速为近七年 一年,土地出让收入4.1万亿元总额则创下历史 。
土地出让金收支均超4万亿
2013年,公共财政收入和土地出让金收入迎来“冰火两重天”。
一方面,政府性基金收入增长了39.2%,其中,受国有土地出让金收入带动,地方政府性基金收入增幅超40%,较前两年增长明显。2012年,政府性基金及地方政府性基金收入均现负增长。
另一方面,公共财政和地方本级公共财政收入延续去年趋势,增速继续放缓。数据显示,去年公共财政收入12.91万亿元,同比增长10.1%,增速为近7年 。
学界此前多次指出,公共财政收入增速放缓将是趋势,中国财政收入已经告别了高增长时代。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇解释,公共财政收入增速慢原因主要有两个,一是宏观经济形势下行,进口税收就是表现之一;二是因为营改增等减税政策的实施。
而土地出让金与房地产市场活跃有关。不过,对于去年土地出让金高速增长,他表示这种速度也难继续。
在土地出让收入高增长同时,支出增速也几乎同步增长。财政部数据显示,国有土地使用权出让收入安排的支出4.06万亿元,增长了41.9%,财政部解释称,主要是征地拆迁补偿等成本性支出增加较多。
在近期各地两会期间审议的地方预算案中,土地出让收入数据也引起代表委员关注。据媒体报道,来自财政部的北京市人大代表廖路明表示,土地出让金收入会体现在房价上,2013年北京市土地出让金收入约1600亿元,其中市本级收入约600亿元,占到市本级整个约800亿元基金收入的75%。
目前,高额土地出让金的使用状况却并不够明晰。廖路明建议,土地出让金收支情况至少应该一年公示一次,这样既有利于社会各方面对政府征收土地出让金的理解,也便于全社会对资金使用的监管。
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