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北京新增8处保障房项目 用地面积达1017459平米

北京日报  2011-08-24 09:55

 

(来源:信息时报)一道路口,绿灯、黄灯、红灯相互匹配,交通秩序才会井然,过往行人才会安全。这种生活常识,虽不是什么哲理,却有一定的普适性。正因为这样,当看到在 对地方保障房建设严格考核的大背景下,广州市规委会一口气审议通过四单保障房地块修改规划申请,就让人多少有点吃惊。

吃惊的不仅仅是一口气审议通过的地块数量,还有允许从其他用地性质改成居住用地,允许提高建筑密度或容积率,意味着可以在原地块上增建部分保障房。稍微对城市规划用地政策有了解的人,都知如此调整规划对于商品房用地来说是天方夜谭。但轮到 考核背景下的保障房建设,却可以将这种天方夜谭变成现实——从中不难看出,政府部门对保障房建设是一路绿灯。

具有警示意义的是,在市规委会一口气审议通过的四单修改规划的保障房地块中,南方钢厂地块位列其中。 新消息指出,南方钢厂保障房建设项目涉嫌环评未批先建等情况,并将涉嫌污染的土壤偷偷运到废弃水泥厂,日前被广州市环保局勒令停工整改,补办环评手续。市环保局向保障房项目亮起的这盏罕见“红灯”表明,保障房建设在政策超常规一路绿灯放行的过程中,或许隐藏了很多问题。

归纳起来,大致有二。一是规划是否合理问题,包括保障房的选址、公共服务配套建设是否充足、环境是否宜居等等;二是建筑质量问题。在一路绿灯的情况下,这些问题难免要考虑得不周全,甚至被忽略, 终在完成保障房建设指标数字之后,让一些问题成为保障房的胎里带问题。从其他一些地方保障房配套不完善、交通不便利,乃至“楼脆脆”、“墙危危”事件来看,急功近利的保障房建设,很可能为日后埋下诸多隐患。

广州市住房保障 室对南方钢厂保障房建设项目未批先建的解释是:广州建设工程审批程序烦琐、耗时长,但是保障房的工期又限得很严。这看似合理,却存在着明显的悖论。相关政策对保障房建设不是不可以开绿灯,但是,这道绿灯不能变成路口没灯,乃至环评未批先建都能畅通无阻,而是要将保障房建设作为重点的民生工程,加快审批程序的推进过程、缩短审批时间。

换句话说,在保障房建设中,加快推进速度固然重要,而与之相配套的审批、监管亦不可少,在审批、监管方面,可以集中人力重点关照,以期缩短冗长的审批时间——从整个保障房建设过程来看,加快审批进度就是开绿灯;而对保障房质量以及配套规划来说,加强监管就是亮“黄灯”。显然,保障房建设既要绿灯,更需要“黄灯”,甚至对一些违规建设亮“红灯”。

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