[摘要] 基于一个房价系列节目的策划,作者随央视财经频道《今日观察》摄制组于4月中旬前往全国各地调研, 站是广州。与以往媒体在提及房价时惯常的“批判”思路类似,该摄制组也是奔着“挑毛病”去的,但去了以后却发现了广州的不同之处。
广州官员:住房也是政治问题
张广宁 :控制房价,我底气很足
广州汇集了众多具有性影响力的媒体,广州市政府对于媒体的开放程度也令其他城市的媒体人艳羡不已。我们前往广州时正逢广州2010年两会召开,我们临时产生了到会上采访代表委员的想法。于是,在没有与任何机构预先沟通的情况下,我们摄制组一行三人来到广州市政协大楼,只和工作人员经过简单的沟通,在十几 后就办妥了采访证。
会议室里,新任广州市委书记张广宁正在 后一次以广州市长的身份参加政协的小组讨论。会议一开始,一位广州市政协委员就向张市长提问,如何向市民提供更多的保障性住房?张广宁回答,今年广州将完成300万平方米的保障性住房建设,土地供应将主要通过旧村庄、旧街道、旧厂房的“三旧改造”来实现。广州将继续推进建立多层次的住房保障体系,保障房地产平稳发展。
这一次,张广宁没有具体谈到房价问题。而近年来,他在多个场合明确表示要控制广州楼价。“控制房价,我的底气是很足的。你以为说说而已?我决心很大!”“广州90平方米以下住房肯定会走到合理价格,市民如果觉得贵,承受不起,还是暂时不要买。”
在各大城市市长中,张广宁几乎是 一个旗帜鲜明地表示要控制房价的市长,因此也被民间称为“房价市长”。2009年3月,国内一家 调查公司发布了市长民意支持率的调查报告。报告显示,在内地七个大城市市长中,广州市长张广宁以75.5%的支持率,高居榜首。
让保障性住房不具 价值
广州市控制房价的办法并不复杂——大力推动保障性住房的兴建是 主要的手段。从2007年开始,广州开始建立包括廉租房、经济适用房 、限价房 等多层次的住房保障体系。仅2009年就有150万平方米的保障性住房投入使用。在广州市2010年两会上,张广宁在《政府工作报告》中承诺,今年在保证原计划200万平方米保障性住房投入的基础上再新开工300万平方米的保障性住宅,同时储备3平方公里的保障性住房用地。
和大部分城市都把保障性住房安排在偏远郊区的做法不同,广州大量的保障性住房都被安排在城 区和近郊。我们分别采访了一处经济适用房和一处限价房楼盘。由广州市住房保障 室兴建的这处经济适用房在广州中山八路上, ;由中海地产兴建的“金沙馨苑”限价房小区,距 仅十 。这个小区的旁边就是一个曾经的“”——这也是一种有意识的安排,通过限价房对周边的高房价产生抑制作用。
对于保障性住房是否能够平抑房价,业界一直是有怀疑的。因为保障性住房的低房价会造成 性资金进入,结果是有门路的投机者购买了保障性住房,而真正符合条件的居民买不到。广州的做法是,在严格审查申请者资格并建立日常监督举报制度的同时,让保障性住房不具备 价值:按照规定,限价房、经济适用房,房子5年后才能转卖,而且要补交70%~80%的 作为土地差价。在这样的制度安排下,试图通过这条渠道 的人兴趣并不很高。
敞开土地供应
在积极推动保障性住房建设的同时,广州积极地向市场供应普通商品房建设土地,并通过媒体向市场发布土地供应充足的信号,这一定程度上抑制了市场对房价上行的预期。不久前,广州向社会公布,今年还要向市场供应5平方公里的住宅用地计划。
从广州的实践来看,高房价的问题,不是能不能控制,而是愿不愿控制。广州通过一系列制度安排,并通过媒体和其它各种渠道公之于众,使社会普遍产生了政府对过高房价有干预愿望和干预能力的预期。市民自然会以相对平和的心态对待房价。
两年前,张广宁曾说过,“住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题”。在刚刚公布的国务院10号文件中, 条就是要求各级政府统一认识,把住房问题看作是关乎社会稳定的民生问题。由此看来,广州市并不是特立独行,张广宁也并不是故意发高论,只不过是老实地把 的政策落实下去罢了。特约撰稿人|刘戈
广州出台楼市调控细则 房价上涨或出台限购措施
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