[摘要] 4月1日，备受关注的中国（四川）自贸试验区正式挂牌。
4月1日，备受关注的中国（四川）自贸试验区正式挂牌。
自贸试验区，核心内涵和战略定位就是扩大开放，敢于创新。如何在新一轮的开放大潮中变“盆地”为“高地”？作为四川自贸试验区内面积范围广阔、区位 明显、产业基础扎实、口岸功能成熟的核心区域，成都双流自贸试验区迎来了不一样的“打开方式”。
“作为四川 坐拥国际空港口岸和海关特殊监管区域的自贸核心承载区，成都双流自贸试验区将以制度创新为核心，以产业发展为抓手，做大做强‘自贸+空港’产业体系，加快促进对外开放，做优做强以客运货运枢纽服务、航空维修、研发培训、通用航空为主的民用航空核心产业，积极发展金融服务、跨境电商、口岸贸易等 服务业和先进制造业，全力打造营商环境优越、 贸易便利、监管高效便捷、创新创业活跃、产业基础雄厚的内陆自贸高地。”双流区相关负责人清晰勾勒出成都双流自贸试验区未来发展蓝图。
“机场+口岸”
平台建设开放大通道
建设西部门户城市开发开放 区、内陆开放战略支撑带先导区、国家开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济高地，在四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位中，开放是其中关键词。
没有通道，无所谓开放。深谙此道的成都双流自贸试验区，将建设大通道作为促进大开放的重要举措，全力构建交通 平台。
据悉，成都双流自贸试验区拥有中西部发达的集航空、铁路、公路于一体的立体交通网络和幅员广阔的物流经济腹地。航空方面，目前双流国际机场航线总数271条、国际航线95条，通航城市210个、国际通航城市78个，去年客、货吞吐量4603.9万人次、61.2万吨，稳居中西部 ，是第四大航空枢纽。铁路方面，已建成或正在规划建设的成绵乐、成昆、西成等高铁以及地铁10号线、8号线、3号线将进一步巩固双流铁路枢纽地位。公路方面，成雅高速、机场高速等5条高速公路连接境内，可快速连接国家高速公路网络，实现货物高效流转。
空港枢纽地位带来明显的口岸 。据悉，双流国际机场作为国家一类口岸，对51个国家公民实施了72 过境免签政策，使成都成为第四个、中西部 实施72 过境免签和提供“7×24”通关服务的城市，已实现与全省海关口岸一体化通关。目前，成都双流自贸试验区拥有成都高新综合保税区双流园区、成都空港保税物流 （B型）、国际快件 、5大指定口岸（药品、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物、水果）及3大货站等国际 平台。
随着空中人流网、物流网的逐渐加密，空港双流国际范儿更加凸显。数据显示，去年双流综合保税区实现进出口18.3亿美元，其中出口14.7亿美元、进口3.6亿美元；保税物流 处理货量176吨，监管货值1.7亿美元；国际快件 处理快件90.4万票，货重5845.2吨，货值7.43亿美元。
“自贸+空港”
特色产业体系构建经济新高地
“高兴能成为成都双流自贸试验区里的一员。对这里的企业来说，同国际深度接轨意味着更快效率、更高 、更多机会和更大发展空间。”四川国际航空发动机维修公司总经理李凯都告诉记者。“今年8月国内首台航空发动机将进厂试修。我们项目完全建成后将成为亚洲大并具有全球竞争力的航空发动机维修基地，年维修能力将达600台。”
事实上，众多企业已经看到了成都双流自贸试验区成立后的巨大商机，纷纷抢滩入驻。仅在成都双流自贸试验区启动建设的当天，双流区政府分别与四川航空、金石租赁、众友东方、四川纽瑞特医药等25家企业签订 协议，总 额近180亿元，项目涵盖 装备制造、新能源、生物医药、融资租赁、跨境电商、民用航空、国际贸易及国家馆合作等多个领域。
“目前自贸区已初步形成航空制造、电子信息、生物医药等为代表的 制造业和以航空枢纽服务、航空物流、航空维修、口岸贸易等为代表的临空服务业产业体系。”在双流区自贸局 室主任蒋黎旺看来，入驻企业的发展方向同成都双流自贸试验区的产业方向 合拍。
值得关注的是，在成都双流自贸试验区启动当天，四川跨境电商保税出口 单就直飞加拿大。据悉，海外消费者从下订单到收到货物，只需7天左右。今后，上千种四川制造的商品将借助这条新开辟的网上“丝绸之路”远销全球。
“自贸区对外开放是双向开放，不仅要引进来，还要走出去。在双向交流的过程中实现经济转型、产业升级。”蒋黎旺介绍道。“自贸区将借助综保园区、空港园区和邮政出口产业园区三大跨境电商载体，增强阿里巴巴智能骨干网、敦煌网、唯品会等项目的辐射带动效应，着力推动进出口直邮和网购保税备货常态化规模化发展，形成四川直通欧美、辐射全球的‘网上丝绸之路’。这也是我区积极融入‘一带一路’战略的直观体现。”
“改革+创新”
147条改革任务建立制度创新“试验田”
在成都双流自贸试验区的建设启动仪式上，“智库”专家聘任、成立“一带一路”法律联盟服务 等系列活动获得不少业界专家的首肯。
“自贸区的核心就是改革，改革首要就是理念创新。成都双流自贸区选聘 专家学者成立‘自贸智库’，为自贸区建设提供理论支撑和政策建议，本身就是一个创新。”南开大学国际经济研究所副所长葛顺奇表示。
然而，这只是成都双流自贸试验区深化改革创新的一个缩影。敢于创新，敢为天下先的川人优良传统在成都双流自贸试验区建设中体现得 。
据悉，目前双流区已梳理完善 体制、货物贸易、服务贸易、金融创新、监管治理、简政放权、法制保障等7大方面147条改革试验任务。几乎每一项都是在探索中创新。
“今年内我们拟突破18项改革创新亮点工作。”蒋黎旺透露。据悉，其中涉及货物贸易4项，包括建设空港集中查验区、推进平行汽车进口、建设国际邮件互换局第四城、设立西南 全货运基地航空公司；金融创新5项，包括开展飞机融资租赁业务、建立开放型金融产业创新高地、引进新型法人金融机构、加快发展新兴金融业态、大力引进产业股权 基金；服务贸易2项，包括开展飞机发动机保税维修业务、创新发展保税文化产业；简政放权3项，包括集中 许可权改革试点、探索建立统一集中的综合 执法体系、依托“互联网+税务”创新税收征管服务；法制保障2项，包括“双随机”监管机制、建立健全重大 决策程序；监管治理2项，包括营业执照电子化登记管理、放宽企业名称表述限制推行企业名称自主申报网上核准。
新闻全接触
成都双流自贸试验区
成都双流自贸试验区总面积34.01km2，是四川自贸试验区面积范围广阔、区位 明显、产业基础扎实、口岸功能成熟的核心区域，涵盖成都国际航空枢纽综合功能区、成都高新综合保税区双流园区和西南航空港经济开发区三大功能板块。
航空港板块
主要依托双流机场国际空港 ，发展民用航空（含客运及货运枢纽服务、航空维修、融资租赁、研发培训、通用航空等）、供应链物流+金融、跨境电商、口岸贸易、国际旅游等临空产业，建设中西部国际航空门户枢纽、国际交流的展示窗口。
综保区板块
双流综合保税区是四川自贸试验区内 的海关特殊监管区域，是四川深化对外开放合作、聚集战略新兴产业、发展外向型经济的主阵地，重点发展保税加工制造、保税维修、保税文化、保税物流、融资租赁、国际贸易、跨境电商等自贸产业。
西开区板块
西航港开发区是国家科技兴贸创新示范基地、四川省“51025”工程特色产业园区、四川省新型工业化产业示范基地、外贸发展专业型示范基地和成都国家新能源装备高新技术产业化基地，重点发展电子信息、新能源、生物医药、 装备制造及新材料产业。
产业布局
成都双流自贸试验区以“一带一路”+“空港”为特色，紧紧围绕打造国际航空枢纽和内陆自贸开放高地，大力发展民用航空（含客货运枢纽服务、航空维修、研发培训、通用航空）、金融服务、跨境电商、口岸贸易、供应链物流+金融、保税加工制造、国际旅游、保税文化等临空自贸 产业。主要包括以下八个方面：
民用航空方面
依托国际空港 ，突出发展客运枢纽服务、货运枢纽服务、航空维修、研发培训、通用航空等临空产业，夯实 临空经济示范区核心支撑。
金融服务方面
积极发展民航飞机、飞机发动机、医疗设备、大型工程设备等保税租赁业务，建设四川自贸试验区保税金融服务 。
跨境电商方面
加快建设成都空港跨境电商、邮政跨境电商、综保跨境电商三大园区，积极发展跨境电商产业，着力构建“网上丝绸之路”。
现代物流方面
围绕“供应链物流+金融”，加快构建以航空物流为重点、以保税仓储为依托，国际国内、保税非保税同步发展的现代物流产业体系。
国际贸易方面
深化国际产能合作，着力发展指定口岸贸易、大宗货物贸易、保税展示、转口贸易等国际贸易产业，打造辐射中西部的国际商品集散 。
制造方面
积极培育壮大保税加工制造和以电子信息、航空制造、精密仪器制造等为主的 制造业，打造 制造产业集群。
国际旅游方面
着力发展进出境旅游、国际大健康旅游以及保税商品、特色产品、 品购物产业，打造“空港国际购物城、天府旅游 站”城市品牌。
保税文化方面
主动融入国家“一带一路”和“文化走出去”战略，以文化产品保税服务为核心，大力发展以保税文化服务、文化金融服务、国际文化交流于一体的保税文化产业，创建对外文化贸易 。
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