[摘要] 90平方米以下的二套房,减按1%的税率征收契税提高房企预售门槛,同时降低了房企的开发成本。
90平方米以下的二套房，减按1%的税率征收契税提高房企预售门槛，同时降低了房企的开发成本。
6月21日，成都市政府发布楼市新政“51条”，提出积极支持居民合理住房消费，有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，51条细则中有重申、有细化、有新规、有目标，也是近年来成都推出详细的一份房地产发展指导意见。
对于普通市民来说，购买家庭二套改善性住房，契税比以前有了优惠。房企预售门槛的提高，使得购房者的安全系数也更高了。而对于房企来说，政府的系列举措让开发成本降低了。
“此次的契税、营业税调整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的区别，并增加了家庭第二套改善性住房优惠。”成都市地税局相关人士表示，今年2月，这个政策就已在成都落地。此前，非普通住宅税率为3%，此次调整取消了普通住宅与非普通住宅的限制。
该人士解读，这次调整是房地产“去库存”和稳定市场众多举措的重要组成部分，可以带动刚性需求、刺激改善性需求，还可促进二手房市场活跃。这对市民购房来说，是看得见的优惠。
成都市地税局财产与行为税处的相关负责人解读，新政将个人购买住房契税优惠范围由家庭 住房，扩大到家庭第二套改善性住房，并不再区分普通住房和非普通住房。即：对个人购买家庭 住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
此外，加大了个人转让住房营业税的税收优惠力度。即个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳 税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征 税。
算笔账/ 100万元买二套房契税高少缴2万元
新政实施之后，纳税人将具体享受到的税收优惠举例如下：
例1：纳税人A购买了一套50平方米（90平方米以下）的住房，成交价格100万元（实际成交价格高于公布的同一范围土地上住房平均交易价格1.4倍以上，非普通住房），该住房为家庭 住房。如在2015年（优惠政策实施前）核税，应缴纳契税100*3%=3万元，如在2016年3月（优惠政策实施后）核税，应缴纳契税100* 1%=1万元，节约契税2万元。
例2：纳税人B购买了一套100平方米（90-144平方米）的住房，成交价格100万元（住宅小区建筑容积率在1.0以下，非普通住房），该住房为家庭 住房。如在2015年核税，应缴纳契税100*3%=3万元，如在2016年3月核税，应缴纳契税100*1.5%=1.5万元，节约契税1.5万元。
例3：纳税人D购买了一套50平方米的住房，成交价格100万元，该住房为家庭第二套改善性住房。如在2015年核税，应缴纳契税100*3%=3万元，如在2016年3月核税，应缴纳契税100*1%=1万元，节约契税2万元。
例4：纳税人E购买了一套100平方米的住房，成交价格100万元，该住房为家庭第二套改善性住房。如在2015年核税，应缴纳契税100*3%=3万元，如在2016年3月核税，应缴纳契税100*2%=2万元，节约契税1万元。
调供应/预售门槛提高房企开发成本降低
新政中，房屋预售门槛的提高，也意味着市民购房的安全系数也相应提高了。
“今后，市民在订购房子之前，可以先查验项目是否满足了预售资格。”成都市房管局相关人士介绍，新出让土地开发建设的商品房项目，其申请预售许可的工程形象进度应当达到：规划地上7层及以下的需完成主体建筑封顶工程，规划地上8层及以上的需完成规划地上建筑层数主体结构工程的1/2以上且不少于7层。
戴德梁行成都区总经理张裕鹏认为，过去更多的是通过销售端进行调整，而本次政策是通过供应端进行调节。该政策也提高了预售的门槛，这对市场来说是打开了一个窗口期，可以消化一部分现有的存量，降低整个市场的风险。同时，开发商拿地会更加谨慎。
门槛提高的同时，政府对房地产开发的成本，也在努力降低。据成都市地税局介绍，对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府的学校、医院、幼儿园等公建配套用地，移交后暂不征收城镇土地使用税。
此外，成都市建委将减半收取临时接电费（施工用电保证金），停止向水泥生产企业收取散装水泥专项资金，对未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业按相关规定减免保证金。对未中标的土地竞拍保证金返还核验工作时限缩短为1个工作日。
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