[摘要] 为了落实农村土地的用益物权,赋予农民更多财产权利,深化农村金融改革创新,有效盘活农村资源、资金、资产,为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定:
为了落实农村土地的用益物权，赋予农民更多财产权利，深化农村金融改革创新，有效盘活农村资源、资金、资产，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区） 区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体 的耕地使用权不得抵押的规定；
在天津市蓟县等59个试点县（市、区） 区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体 的宅基地使用权不得抵押的规定。
上述调整在2017年12月31日前试行。暂时调整实施有关法律规定，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，坚持从实际出发，因地制宜。国务院及其有关部门要完善配套制度，加强对试点工作的整体指导和统筹协调、监督管理，按程序、分步骤审慎稳妥推进，防范各种风险，及时总结试点工作经验，并就暂时调整实施有关法律规定的情况向人民代表大会常务委员会作出报告。
本决定自2015年12月28日起施行。
农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）共232个，其中四川省有成都市温江区、崇州市、眉山市彭山区、内江市市中区、蓬溪县、西充县、巴中市巴州区、武胜县、井研县、苍溪县。
农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）共59个，其中四川省有泸县、郫县、眉山市彭山区。
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