[摘要] 近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，到如今，通过“五个统筹”推进城乡一体化发展，已初步构建起了城乡一体化发展新格局。
开栏语
今年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市的攻坚之年。着眼于错综复杂的经济形势，成都市确定了“稳中求进、改革创新、统筹发展”的经济工作主基调。成都要实现经济社会发展转型升级， 根本的就是坚持以产业发展 化、资源配置市场化、城乡统筹一体化、对外开放国际化为指引的科学路径。
近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，到如今，通过“五个统筹”推进城乡一体化发展，已初步构建起了城乡一体化发展新格局。
今日起，成都商报推出“深化统筹城乡综合配套改革构建城乡一体化发展新格局”系列深度报道，为全市干部群众加油鼓劲，奋力完成改革发展各项任务，为成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市而奋斗。
今年1月，成都农村产权制度改革项目获得第七届“中国地方政府创新奖”优胜奖
今年5月，成都农村小型公共基础设施村民自建改革被2014年经济体制改革工作会议作为典型经验
今年8月，国家发改委按照李克强总理批示要求，梳理出了47条经验条目作为备选推广的试验区成熟经验，有9条涉及成都
郫县三道堰镇的青杠树村，绿树掩映，水流淙淙，人们生活富足。但时间回转到2012年6月前，这个村还是川西坝子上一个地道的农业村，“晴天一身土，雨天一身泥”。如今，村里公路、水电气、光纤等基础设施与公共服务设施一应俱全，兼具乡村之美与城市之便利。
与以往农民新居有所不同，青杠树村是成都市近两年城乡统筹一体化发展过程中，首批按照“宜聚则聚、宜散则散”原则建设起来的新农村综合体之一。类似的“青杠树”，在郫县安德镇安龙村、花园镇筒春村等地茁壮生长。
近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，到如今，通过“五个统筹”推进城乡一体化发展，已初步构建起了城乡一体化发展新格局。今年4月，成都市统计局公布的《成都市2013年“统筹城乡”战略统计监测报告》显示，去年成都市统筹城乡发展总体实现程度达81.4%，比上年提高1.5个百分点，继续处于整体协调阶段。在综合评价成都市统筹城乡发展的68项指标中，发展水平较高、目标实现度超过85%的评价指标有47项，其中目标实现程度达100%的指标有城乡规划覆盖率等25项指标。
8月，国家发改委按照李克强总理批示要求，梳理出了47条经验条目作为备选推广的试验区成熟经验，有9条涉及成都。成都的农村产权制度改革也获得了第七届“中国地方政府创新奖”优胜奖，农村小型公共基础设施村民自建改革则被2014年经济体制改革工作会议作为典型经验。
推进城乡制度统筹
成都农交所累计交易411亿元
“地该怎么用”一直是成都推进城乡制度统筹，构建城乡一体衔接配套的制度体系的重要内容。近年来，成都积极推进农村产权制度改革，在率先开展农村产权“确权颁证”，并建立市、县、乡三级农村产权交易服务体系。如今，成都农交所累计交易额已达411亿元，交易量居同类交易所 ，其中农村土地交易额占9成以上。
金堂县竹篙镇曾是劳务输出大镇，如今外出打工的人越来越少。一条双向6车道的柏油马路，连接起金堂县农产品精深加工园一期的100亩起步区工地，面积10万平方米的标准化厂房在坡地上建起。修厂房的土地，是该镇红观音村和老虎寨村的集体建设用地，“房东”则是该村村民。红观音村和老虎寨村先是由村民自主实施土地综合整治，节约的建设用地指标及其覆盖的农用地，均以一定价格折资入股，引进社会资金，共建农产品精深加工园区，搭建了“产权入股、民主管理、公司运作、按股分红”的利益联结机制，既解决农村产业发展用地之需，又能让农民获得更多的土地 。
同时，成都还围绕解决“人往哪儿去”推进户籍制度改革，促进城乡人口合理流动。在围绕解决“钱从哪儿来”上则推进农村投融资和金融体制改革，目前已培育形成面向农村的金融机构78家，创新农村产权抵押融资、仓单质押等金融产品，抵押融资累计达90亿元。温江红花紫薇花木专业合作社则以122.53亩土地的经营权获得了3年期62万元的贷款，成为全省首笔土地经营权贷款。
推进城乡建设统筹
建成54个新农村综合体
类似于青杠树村的新农村综合体，成都目前已建成54个，55个在建新农村综合体也正有序推进。
谈起新农村综合体的好处，花园镇筒春村的蒋秋菊笑得合不拢嘴。在成都城乡统筹一体化发展中，蒋秋菊与筒春村2600多名村民一道，率先享受到了成都“小规模、组团式、生态化”新农村综合体的建设成果。这些新农村综合体，无一例外地具有传统农村的田园风貌、川西特色的新村风格、功能齐备的现代服务以及方便舒适的生产生活。筒春村里33项公共服务中，不但包含幼儿园、水电气代收点、农贸市场、公厕、停车场、社保工作站和村卫生服务站，还包括以前几乎只有城市里才有的电子阅览室、产权交易服务点等。
产村融合也是新农村综合体的特色。在筒春村，810多户村民主要种植桂花、银杏、紫薇等，年产值超过2300万元，筒春村民去年人均纯收入超过2万元。
成都通过推进城乡建设统筹，构建梯次分明、功能互补的城乡体系。目前，已初步构建了“一城双核六走廊”的空间布局，形成了包括1个特大城市、7个新型卫星城、6个区域 城、11个小城市和80个特色镇的全域城乡规划体系。全市基本实现了镇镇通 、村村通公交和光纤、组组通水泥路，自来水、污水处理设施覆盖 乡镇。
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