[摘要] 中指研究院9月4日发布《中国房地产政策即时解读：部分城市微调限购政策，方向差异表明市场分化加剧》。近期，温州、芜湖、郑州等城市对现行房地产调控政策均有所微调，但调整方向却截然相反：温州、芜湖或放宽或补贴以刺激市场；而郑州在巨大的房价上涨压力之下选择了进一步提高限购门槛。
产业网讯：中指研究院[微博]9月4日发布《中国房地产政策即时解读：部分城市微调限购政策，方向差异表明市场分化加剧》。近期，温州、芜湖、郑州等城市对现行房地产调控政策均有所微调，但调整方向却截然相反：温州、芜湖或放宽或补贴以刺激市场；而郑州在巨大的房价上涨压力之下选择了进一步提高限购门槛。【下载报告】【更多报告】
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一、政策内容：温州限购放宽，芜湖再度补贴，郑州提高限购门槛
46城市限购至今。2010年4月“新国十条”出台后，以北京为首的35个大中城市及部分房价过高、上涨过快的城市根据国务院要求，相继实行限购，截至目前共有46个城市。
46个出台限购政策的城市
或紧或松，部分城市进行微调。8月6日温州2相关部门决定，原2011年3月14日后已购 套住宅的，即日起还可以再购 套住宅，但名下房产只能是二套，名下之前无房产的可以连续购买二套。其中名下有一套的住宅认定包括已经签订购房合同但未取得房产证的住宅。8月28日，芜湖规定本科生买房可免契税并获2万元补助。
9月2日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会，声明自2013年9月2日起对于未满20周岁的无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房；对于年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房，已有一套住房的禁止再度购买；将外地户籍1年居住证明的要求提高至3年，纳税、社保证明仍维持1年。8月19日，上海市住房保障和房屋管理局重申，将继续认真贯彻执行住房限购、差别化的信贷、税收等各项房地产市场调控政策措施，保持房地产市场健康稳定发展；从8月19日起至年底，在全市范围内开展房地产经纪市场专项治理工作，重点检查经纪机构执行“限购”等调控政策的情况。此外有消息称，北京市委市政府已抓紧研究支持自住型商品住房的政策，包括推进自住型商品住房供地等。
二、出台背景：宏观经济与房地产市场变化共同决定地方政策微调方向
温州、芜湖放宽：经济未企稳，财政压力增，房地产市场低迷。2012年以来，我国经济增速明显放缓，作为我国民营经济发展 具特色的城市温州，在此轮经济下行过程中所受影响 为严重。从2011年至今温州与GDP增速对比可以看出，2012年以前温州的GDP增速均高于平均水平，而整个2012年温州的GDP增速 仅为6.7%，2013年一季度重回7.7%后二季度再度回落0.3个百分点。
与温州GDP增速对比
收紧，开竣工指标低迷。2012年以来，温州商品住宅新开工、竣工同比持续为负，今年1-3 月降幅跌落至近年低谷；开发 增速由2011年的50%以上一路下滑，今年上半年末更是由升转降。总体来看，除施工面积总体保持平稳外，反映温州房地产市场开发 热度的多项指标均表现低迷。
郑州政策收紧：房价上涨压力大，逼迫地方政府再度加码。近日召开的人大常委会第四次会议上，国家发改委主任徐绍史表示“房价反弹压力较大”。从近期市场表现来看，部分城市房价仍处在较快的上涨之中，日前进一步提高限购门槛的郑州即为之一。中指研究院百城价格指数显示，8月郑州同比上升22.14%，同比涨幅在100 个城市中仅次于一线城市广州和北京。与温州持续下降不同，自2012 年8 月以来，郑州房价已经连续13个月同比上涨，而且涨幅逐月扩大，地方政府面临巨大的调控压力。
三、展望：从 到地方，差别化是主线
热点城市不放松，低迷城市寻突破。对于房价快速上涨的热点城市，加强调控仍然是主基调，政策上要确保自住型首套房需求并有效抑制投机性住房需求。而对于房地产市场持续低迷的城市，地方政府应更多地思考未来如何在不突破调控底线的前提下，寻求政策突破点，保障当地房地产市场与社会经济实现同步健康发展。
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