[摘要] 国家统计局上 发布的房价数据显示，70个大中城市中环比上涨的有67个，环比下降的城市仅有2个，其中一线城市涨幅尤为明显，北京的新房价格已连涨11个月。
调控政策加码之下，房价却出人意料地依然“涨”声一片，这或许会促使喊了多年的房产税政策加速出台。
国家统计局上 发布房价数据显示，70个大中城市的中环比上涨的有67个，环比下降的城市仅有2个，其中一线城市涨幅尤为明显，北京的新房价格已连涨11个月。
依然“涨”声不停的数据传递了两个重要信号： ，始于去年下半年的房价上涨惯性仍在，房价上涨预期并未被调控新政而“冻结”，此轮房地产市场调控效果的不确定性增加；第二，购房人一直担心，如果不解决地方政府长期依赖土地财政的问题，新一轮房地产调控措施恐怕仍然会“雷声大雨点小”。而20%个税政策在绝大部分省市被“悬空”的事实，以及上述出乎大家意料的数据更是再一次加重了购房者的这种担心。
另一方面，3月以来开发商的拿地热情高涨，北京、上海、杭州等一线城市 频现，土地成交的高溢价，给本已高居不下的房地产价格带来了更糟的未来预期。这种状况显然是新一届 政府所不愿意看到的。怎么办？仅从民意的角度，新一届政府就有足够的动力去树立“房调”新形象，以系统性长效解决方案来取代过去扬汤止沸的 式短效机制应是大方向。其实，3月27日的国务院常务会议已清晰地表达了这种政策取向。这次会议强调，要继续搞好房地产市场调控，财税改革要拿出方案，循序渐进，要加快建立房地产稳定健康发展的长效机制。而推出房产税政策自然是长效机制中不可或缺的重要一环，只是目前“涨”声一片的数据，或许会倒逼决策层下决心加速该政策的制定进程。
当然，也有人认为，在目前经济增速放缓、弱复苏基础仍不稳固的大背景下， 政府有可能会在年底前放松楼市调控，以避免中国经济的增速持续下滑。 是2012年上市公司年报公布后，这种论调似乎更有了市场，因为钢铁、家电、建材和贸易等行业业绩不尽如人意，让大家再次把目光转向政府的经济刺激政策。而放松楼市调控无疑是拉动经济增长的一个快变量，是一副对做大GDP能起到立竿见影效果的“药方”。那么，会不会长效机制尚未来得及建立，楼市调控放松的老把戏又上演了呢？
笔者以为，这种估计完全可以理解，但这种估计变为现实的可能性应该是微乎其微的， 重要的原因是新一届政府对经济放缓的容忍度已明显提升。3月，李克强总理在上海部分省市经济形势座谈会上表态说，要“用勇气和智慧打造中国经济的升级版”；4月，专门研究当前经济形势和经济工作的政治局常务会也一改过去“保增长”或“稳增长”的基调，而是将未来经济政策基调确定为“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”； 近的5月13日，李克强总理更是直截了当地指出，“要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接 ，空间已不大，还必须依靠市场机制”。 高层的这一系列表态清晰地释放了如下信号：政府以容忍经济增长放缓为代价来推进经济转型的决心已定。去年经济增速“破八”，大家发现没有什么大不了，今年一季度增速再度放缓，城镇新增就业人数却高达342万人，经济下滑背景下的就业市场稳定，是 政府容忍经济放缓的 重要底气。因此，可以判定，再度放松房地产调控与 决心“打造中国经济升级版”的大方向相悖，如果中国经济增速不出现断崖式的下滑，楼市调控放松的可能性一定是小概率事件。
近又有消息说， 层面针对房地产的调控“长效机制”的相关调研正在有序推进。调研重点落在三个方面：启动新一轮房产税试点；改革土地制度；改革 与地方的财税分配体制。建立长效机制的相关调研，或许从另一个侧面印证了笔者的上述判断。
如果启动新一轮的房产税试点，有几个核心问题是无法回避的： ，新一轮房产税试点会选择哪类城市？估计城市规模既不能太小，否则很难具有代表性，也不能太大，以免对经济冲击较大，由此判断选择二线城市应该 有可能。第二，新一轮房产税试点的征税范围究竟是存量房还是增量房？过去的试点，无论是“重庆版”还是“上海版”，主要是针对增量房而言，再加上税率较低，所以效果不彰。笔者判断，新一轮房产税试点很有可能会选择存量房。新一轮房产税试点的核心意义在于通过税收改变市场预期，在存量房领域(小区网论坛)寻求增加市场供给的效果应该是比较大的，尤其对那些一人持有多套房的 群体。第三，房产税的试点是否意味着限购等政策的快速退出？笔者认为，答案恐怕是否定的。短期而言，即使启动房产税新一轮试点，也仅仅是小范围的。至少在未来几年内，尤其在北京、上海、广州这样的核心一线城市，房产限购政策仍会持续。
（作者赵晓系北京科技大学经济管理学院教授；陈金保系经济学博士）
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