[摘要] 22日闭幕的 农村工作会议，重点研究如何加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署了当前和今后一个时期农业农村工作。新华社记者 时间就会议新精神采访了相关部门的负责人和“三农”领域的学者。
22日闭幕的 农村工作会议，重点研究如何加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署了当前和今后一个时期农业农村工作。新华社记者 时间就会议新精神采访了相关部门的负责人和“三农”领域(小区网论坛)的学者。
关键词1：
体制
创新农业生产经营体制机制
农村工作会议讨论了《中共 、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》，并强调要积极创新农业生产经营体制机制。
农业部部长韩长赋说，要着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。为此，要从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。明年，农业部将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。
关键词2：
农民
有序推进农业转移人口市民化
农村工作会议强调，要加大统筹城乡发展力度，其中“有序推进农业转移人口市民化”的表述令人关注。
党校经济研究室副主任周天勇认为，当前我国城镇化水平为51%多，比发达国家低20%至25%。
中国城市科学研究会副理事长李兵弟认为，农民“市民化”将有利于逐步实现2.5亿农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益。
李兵弟说：“中国应避免农民‘光屁股’进城，要加强保护农村转移人口权益的制度建设。”
专家建议，将农民工纳入人均GDP、各项公共服务统计范畴，将农民工公共服务支出纳入预算，机构、人员的配备要以农民工为依据。
此外，还要深化相关领域改革，包括稳妥有序地改革户籍管理制度、推进农村土地制度改革、完善多元化住房供给制度等。
关键词3：
土地
不能强制农民流转承包土地
农村工作会议强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。
2012年底，农村集体土地 权确权登记发证将全面进入收官阶段，让农民像市民一样拿到属于自己的土地证。来自国土资源部的数据显示，截至10月底，农村集体土地 权确权登记颁证率达到86%。
国土资源部副部长 世元说，推进农村土地管理制度改革要求首先明晰土地产权，今后要进一步明确土地承包经营权的物权性质，将土地要素与产业资本、农业企业有效联系起来；进一步完善农村集体土地使用权能，探索农村集体建设用地有偿使用制度，显化土地资产价值。
关键词4：
惠农
让农民种粮务农获得合理利润
农村工作会议强调要不断加大农业投入力度，不断理顺农产品价格，让农民回龙种粮务农获得合理利润。
21日闭幕的财政工作会议已确定，明年将通过完善一系列强农惠农富农财税政策，进一步巩固农业基础地位，并积极拓宽农民增收渠道。此外，明年还将稳定农作物良种补贴政策；增加农机购置补贴规模，稳步推进农机报废更新试点；健全农资综合补贴政策，落实农资综合补贴动态调整机制；积极推进种粮大户补贴试点，逐步扩大补贴试点范围；健全主要农产品补贴和收储制度，稳步提高粮食 收购价。
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