[摘要] 昨日，财政部再次强调，为实现2012年国家财政性 经费支出占国内生产总值4%的目标，从土地出让 中计提10%的 资金。
昨日，财政部再次强调，为实现2012年国家财政性 经费支出占国内生产总值4%的目标，从土地出让 中计提10%的 资金。
财政部要求，2012年的 资金也要严格按规定计提。各级财政部门在编制土地出让收支预算时，应充分考虑计提 资金因素，单独编制 资金收支预算，严格按规定按季预提 资金，确保2012年 资金及时足额计提。各地区不得降低计提比例、改变计提方式、虚增成本费用、拖延计提时间。
据了解，去年7月，财政部、 部联合印发了《关于从土地出让 中计提 资金有关事项的通知》，要求各地区自2011年1月1日起，从土地出让 中计提10%的 资金，并实行按季预提，年终统一清算。
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土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及
开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。
各级政府土地管理部门将建设用地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过 划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和 ，按规定补交的土地出让价款[1]。
土地出让金根据批租地块的条件，可以分为以下两种：
一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地。国内几年土地出让金块，出让金包括土地使用费和开发费；
另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，出让金仅为土地有偿使用的部分， 者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。例如上海北京东路71号地块面积为2.38 万平方米，有20多家单位和1000多户居民，新加坡长立国际开发公司与上海黄浦资产经营公司以460万美元的毛地价获得50年的使用权，并 5300 万美元。旧区的动迁和市政配套费用一般要占到熟地总价的50-70%左右。
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