代表建议成都交通:增收号牌费拥堵费摇号购车

2011年全年增加2269万人，其中：

●驾龄不满1年的新驾驶人所占比率达到11.09%；

●女性驾驶人占18.96%；

●广东超过2000万人，居；

●山东等7省超过1000万人

据公安部交管局新数据显示，去年四川省机动车增量超100万、机动车保有量超1000万，位列第七。而成都机动车保有量更是以超过200万辆的数字，仅次于北京重庆，成为机动车“第三城”。

这一新数据，立即引起了正在参加省十一届人大五次会议的代表们的关注，多位代表为城市治堵限车支招献策。

昨日，省人大代表、广元市人大城环资委主任翟峰向大会提交了《关于成都治堵应进一步优化公交和限制公私车增长的建议》。省人大代表、成都中医药大学华神药业董事长天祥提交了《关于成都市出租汽车可以使用公交专用道的建议》。

翟峰认为，有必要出台《成都市小车数量调控暂行规定》，以摇号方式无偿分配小车配置指标。“不光是私家车，公务机关买车，同样也要进行摇号登记”。

一组数据

四川机动车年增量超百万

2011年，我国机动化发展迅猛。公安部交管局公布的数据显示，截至2011年底，机动车保有量为2.25亿辆，其中汽车1.06亿辆；机动车驾驶人达2.36亿人。

近五年，我国机动车保有量保持较快增长速度，年均增量达1591万辆，2011年全年增加1773万辆。山东、广东、河南、江苏、河北、浙江、四川、安徽等8个省的机动车保有量超过1000万辆；广东、山东、云南、四川等4个省的机动车年增量超过100万辆。

此外，共有23个城市的机动车保有量超过100万辆，其中北京、重庆、成都、上海、广州、杭州、天津等7个城市的机动车保有量超过200万辆。

翟峰说，从这组数据可以看出，四川、成都都已成为机动车增长快的省、市之一。

两个对比

成都八成主要路段已饱和

城区道路里程能承载大约55万辆车出行

城区每天大概有45万辆车出行

周边二三圈层机动车保有量有100多万辆

“成都这几年治堵，想了很多行之有效的办法，比如大量开辟公交专用道、优化现有路网等。”但机动车增长速度太快了，道路建设速度远跟不上车辆增速，现有道路的承载负荷完全不能满足，堵车也就成为了必然。

翟峰算了一笔账：目前成都城区的道路里程，只能承载大约55万辆车出行，而城区的机动车保有量已超过99万辆。

按照45%的出行比例计算，城区每天大概有45万辆车出行。而周边二三圈层机动车保有量也有100多万辆，一半集中在二圈层。如果这些车辆有五分之一要进城，整个城区出行的车量就已经超出了55万辆的临界点。

“我这个调查数据与相关专家评估的结论基本吻合。也就是说，现在成都80%的主要路段及60%的主要路口已处于饱和或超饱和状态”。

由此，翟峰认为，要治堵，“除了要进一步优化公交线路及站点之外，还有必要在限制公私车增长等方面采取双管齐下的举措”。

三个建议

买车先摇号出租车借走公交道

“有必要适时增加牌照费、提高车辆使用费、增加城市拥堵费”“明确规定在成都市城区一名驾驶员限购一辆车”“为什么不把公交专用道向出租车开放？”

一名驾驶员限购一辆车

翟峰昨日提交的《建议》中提到，城市的道路资源和环境是公共产品，人人皆应均等享用，既然开车的人更多占用了道路资源，理应负担更多成本。从成都千万市民的整体民生环境保障着眼，所谓个人权益和个人增摊出行成本等问题，就显得尤为渺小。

“有必要适时通过增加牌照费、提高车辆使用费、增加城市拥堵费等增大车辆运行成本的方式，来限制成都城区私家车的增长速度。”同时，“有必要出台《成都市小车数量调控暂行规定》，明确规定在成都市城区一名驾驶员限购一辆车。”翟峰说，应当按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配小车配置指标。“不光是私家车，公务机关买车，同样也要进行摇号登记”。

后，翟峰说，上海的治堵方案实施细则边实施边修改，前后修改过十余次。“罗马不是建成的，成都治堵还需着眼长远。”

出租车共享公交专用道

除了翟峰，省人大代表、成都中医药大学华神药业董事长天祥同样关注成都的交通问题。天祥介绍，他在出行中发现：常常看到道路靠里几条道已堵成了停车场，而旁边的公交专用道却较为空闲。为此，今年参会，他提交了《关于成都市出租汽车可以使用公交专用道的建议》。

为了验证此方法可行，天祥走访了的哥、出租车公司、公安交管部门，得出了几支撑依据：

其一，出租车的公共交通性质早有定论，国外如英国伦敦的公交专用道就对出租车开放；其二，长时间堵在路上，也是目前出租车司机绕道、甩客、收入较低的原因之一；后，市区12000辆出租车借道公交专用道，对公交车的通行影响甚微，公安交管部门在电子监管技术上也不存在任何障碍。

“记得三环路改造时，我一直担心成都的交通，没想到二环路公交车道对社会车辆开放的措施，让我的担心化为乌有。”天祥说。

地铁站设过街地下通道

同时，天祥还建议，在人民南路适当地架设人行天桥或利用地铁相关站点作为地下通道。“人民南路目前全是平面交叉道，由南往北，从天府立交到天府广场仅有约5公里，设有8个红绿灯。作为成都市主要交通要道，往往通行不畅。”天祥曾驾车在平峰时段（10：00、14：10、15：10）和高峰时段（8：50、17：10），多次往返天府立交和天府广场，平峰平均用时17 、高峰时27 ，平均时速仅分别为17公里和11公里左右。

“我认为应本着效益优先的原则，可以充分利用地铁站等各种资源，缓解成都市交通压力。”天祥说。