[摘要] 随着厦门经济的发展，越来越多外来人口涌入厦门。但因户籍的关系，他们在就业、福利、子女 乃至购房方面都受到了一定限制。2010年8月1日起，新修订的《厦门市户籍管理规定》正式施行，在厦门岛内居住8年的外来人员都有望落户。
随着厦门经济的发展，越来越多外来人口涌入厦门。但因户籍的关系，他们在就业、福利、子女 乃至购房方面都受到了一定限制。2010年8月1日起，新修订的《厦门市户籍管理规定》正式施行，在厦门岛内居住8年的外来人员都有望落户。目前，厦门已有120多人拿着暂住证，换到了红本户口。厦门市公安局户籍管理科科长杨峰预计，用不了三四年，满足条件用暂住证“换”户口的人将越来越多。
对于户籍制度改革，学者期待，未来，户籍制度只负载人口统计，将挂靠在户口之上的 、医疗、社会保障等诸多公共服务和福利与户口类型剥离，实现一国之下“公民平权”、范围迁徙自由。
亲历
身份证右上角的“T”成为回忆
吴女士，厦门居民，经历了厦门两代身份证的换发
1985年，我国 为居民办理身份证，而特区的 批身份证有一个 的地方，即在身份证的右上角，有一个闪闪发光的“T”字，用这个字母来代表持有者的特区居民身份。
吴女士出生于1955年，办理“特区 代身份证”时已30岁。她说，有身份证以前，能证明身份的只有户口本或者单位开的证明，买火车票要去居委会开证明，去外地出差住宿也要证明，十分麻烦。1985年3月的 ，居委会组织他们去原来的厦禾派出所，说是要办理身份证，以后不用再带着户口本出远门了——这便是那一代人对身份证 直观的理解。
1985年5月，开元区成立了身份证换发试点，到了年底中华片区的身份证也发了下来，身份证右上角的字母“T”，是特区居民的特有标志。2004年6月，厦门市第二代居民身份证换发试点工作在思明区中华街道进行。2005年，新证换证工作在全市铺开， 代证上的特区标志，在新证上不再出现。如今，吴女士的身份证已经换成了第二代，T身份证成了回忆。
暂住证“换”厦门户口的 人
林艺东，原籍泉州安溪县，去年他结束了14年的“外工”生涯，成为真正的厦门人
读书时，林艺东学的是机械制冷专业。1996年，带着对厦门经济特区的期盼，他结束了学习生涯来到厦门打工。 份工作是在厦门市东南亚大酒店，负责维护酒店工程部的制冷设备。酒店要求 的“外来工”都要办理暂住证，不然，派出所会不时来检查。林艺东说，当时，大家都有点不太理解，自己干的是正当工作，而且又有身份证，凭什么要办暂住证，而且每月还要缴纳25元的管理费。但意见归意见，他还是老老实实地去办了暂住证，而且是一年一办，一次缴纳300元，给得心痛啊!
在厦门岛内打工的14年里，林艺东的事业起起伏伏，结婚了，有了孩子，出于 考虑，也购买了一套二手房。但妻子在同安打工，儿子寄养在安溪老家父母身边读书 ，一家聚少离多，新买的房子也还没有真正入住过，这让林艺东一颗漂泊的心无法平静下来。
去年8月1日实施的厦门户籍新政， 的亮点在于允许符合条件的、持厦门暂住证的外来工申请落户。这对林艺东来说，无疑是一个天大的喜讯。8月3日，他兴冲冲地来到厦门市公安局户政处咨询户口迁移办理的事情。当民警打开电脑查询到林艺东的暂住证办理情况时，林艺东一颗沸腾的心，一下子降到了冰点——林艺东1996年以后，暂住证曾停办了半年，不符合新政的规定。
去年10月14日，带着“外来工”身份打工14年，林艺东终于成了厦门人。林艺东说：“那次运气真好，竟然成了厦门市 个用暂住证‘换’来厦门户口的人。”林艺东 候就是因为家里原因和农村老家的 资源问题才荒废了学业，他希望儿子能进城里的学校，接受更 的 ，以后更有出息，“现在这个愿望终于可以实现了”。
专家声音
厦门市公安局户籍管理科科长杨峰：
户籍政策会越来越放宽
杨峰指出，厦门其实就是全省乃至的缩影。就福建来说，人口都愿意往福州、厦门、泉州流动，因为这3个地方经济发达，公共资源相对 ;就来说，人口都愿意往北京、上海等地流动，因为这些大城市集中了 的公共资源。新修订的《厦门市户籍管理规定》没有放开岛内外户籍自由迁移，但是可以预见，今后，随着厦门经济不断的高速发展，厦门户籍政策会越来越放宽。
厦门市公安局户政处处长严玉官：
将公共资源从户口上剥离
严玉官认为，中国的户口背负太多的公共资源，因此户籍改革 的难点是剥离背后的东西，回归“信息登记”的单纯面目，才能真正解决户口问题。“公共资源捆绑在户口上经历了一个漫长的历史过程，发端于计划经济时代，需要渐进式的改革。而且不只是户政部门一家的事，需要全社会共同努力，将一些公共资源从户口上剥离掉，真正造福于民。”
数字特区
1958年，中华人民共和国户口登记条例出台，确立了严格的户籍制度，厦门户口实施严格管控。
1993年6月1日，厦门推出 。
1996年10月出台相关规定，允许通过购买新建商品房取得厦门常住户口。
2003年6月18日，厦门市以政府规章形式公布了《厦门市户籍管理规定》，外来员工、 者、企业骨干、购房者等落户厦门政策有了明确规定，落户政策放宽很多。
2010年8月1日起，新修订的《厦门市户籍管理规定》正式施行，提出“长期在厦门市务工且符合一定条件的外来人员，可以申请将户口迁入厦门市自己拥有的固定住所”。外来务工人员迁移落户集美、海沧、同安、翔安4区的，需要满足在这4个区居住满5年、连续参加养老保险满5年、拥有房屋 权的住房等条件，落户思明区、湖里区则需满8年。
新规实施已1年多，目前，厦门已有120多人拿着暂住证，换到了红本户口。
厦门市公安局户籍管理科科长杨峰表示，根据新政规定，在岛内满足连续持有8年暂住证并缴交社保的人，才能“暂住证换户口”。但此前不少人嫌麻烦没有办理，所以能连续8年持有暂住证的人不多，再加上要满足拥有房屋 权证住所、劳动合同等条件的限制，拿暂住证换户口人并不多。不过，全市的暂住证办证数量，已从去年120多万人增加到目前的180多万人，用不了三四年，满足暂住证连续持有年限岛内8年、岛外5年的人，将越来越多。
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