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部门与地方利益是房地产市场调控的 阻力

金融 报  作者:刘柯  2011-10-31 15:17

[摘要] 近国家有关宏观调控政策微调的信息,被很多开发商误读,股市里涨得 的,也是房地产股,这可能需要正一正视听了。

近国家有关宏观调控政策微调的信息,被很多开发商误读,股市里涨得 的,也是房地产股,这可能需要正一正视听了。没错,宏观调控政策确实需要一定的灵活性,也确实有微调的必要,但这是不是就是为房市调控开口子呢,并不是。请注意,在高层的发言中,指出信贷政策要与产业政策更好地结合起来,重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业,支持民生工程尤其是保障性安居工程,要大力扶持战略性新兴产业的发展。继续严格控制产能过剩和高耗能、高污染项目 。

我们可以看到,这些信息,没有一个是可以为高房价撑腰的,反而还有越来越多对房地产不妙的信息。比如商业银行提高首套房贷款利率,允许地方政府的自行性发债试点以摆脱土地财政,财政部部长助理 保安还表示,将加快推进房产税的实施。在这些措施不断出台和吹风的情况下,部分热点城市的高房价有了松动的迹象,上海个别楼盘 40%,北京郊区楼盘也 凶猛。不过,这仅仅是个别现象,房价整体高企的现象并没有得到实质性的解决。而就在这些问题并没有解决的时候,各种各样为房地产撑腰的声音又开始泛起。

为什么 近房地产股涨得那么好呢,原因是住建部部长姜伟新在回答人大常委会委员的询问时表示,楼市限购政策是 办法,是不得已而采取的办法,“先把这40个城市个人的住房信息收集起来,然后尽快实行的联网。目前这两个步骤进展得都不是很顺利。如果这个信息系统将来建起来了,加上银行系统、财政系统、税务系统的信息,再加上公安的信息系统,如果能统一到一个平台上,就不必再采取限购这种 色彩浓厚的办法。”此言一出,被广为传播,到 后就变成了——限购很快会取消。我们首先不说这种讹传是不是会成真,关键是每每到关键时刻,总有一些部门或者地方站出来试探社会的反应,这充分表明利益部门和部分地方是高房价调控的 阻力。

如果不信,我们可以来看看。此前不久,广东佛山住建局曾出过一个短命的公告,其在网站发布公告称,10月12日起放宽限购条件:允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。但是,就在十多个 以后,该局又在网站上通告称,为“综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。我们要深思的是,为什么佛山会出台这个短命的政策,原因很简单,“十一”周期间,佛山楼市新房仅成交458套,成交面积仅4.56万平方米,比去年同期剧减八成多,佛山住建局确实有坐不住的理由。

无独有偶,与房地产市场密切相关的,还有不少地方利益部门在想办法钻空子。10月24日,南京公积金贷款恢复 可贷额度,其 贷款额度将由现在的20万元/人、40万元/户,恢复为30万元/人、60万元/户。家庭已申请过一次公积金贷款,在全部还清贷款并卖出 住房后,再次购房时可以使用公积金贷款。而其出台这个政策的背景,是在宏观调控之下,今年上半年南京土地出让金 只有去年同期的三分之一,10月份南京共有16幅土地出让,然而 终的成绩为7幅地底价成交、7幅地延拍、1幅流标、1幅溢价仅1.9%。

我们由此可见,与房地产市场直接相关的部门,往往是救市的排头兵,即使国家三令五申,但其宁愿冒与 政策抵触的风险,依旧要保自己的利益。无论是住建部对限购“无奈”的表态,还是地方住建局想瞒天过海,或者是公积金 变相为房市送秋波,都是利益在作怪。而这种利益的作怪,又给市场传递了不好的信息,那就是拿国家的调控政策开玩笑,让 失信于民。

关键的是,国家从宏观层面又开始为明年经济增长考虑而对调控政策进行微调,这就更为利益部门开口子留下了伏笔。因此,当务之急是必须让利益部门丢掉幻想,与 政策一致。 近,国务院会议强调,必须坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任,继续严格执 策,进一步巩固调控成果。下一步,应该是谁再以一己一地之利益冒头,就必须严惩,这样才能杀一儆百,这样才能真正巩固调控成果。

重申楼市调控 督促地方政府严格执行

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(来源: 财经日报)以限购为主导手段的楼市调控是否会放松,成为近期业界讨论的热点,但从 的 新表态来看,现行调控政策仍将严格执行,起码会持续到今年年底。

29日的国务院常务会议要求,今后几个月要坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任,继续严格执 策,进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地,促进房价合理调整。

中国楼市具有十分强烈的“政策市”色彩,市场对政策信号“过度敏感”,时常从个别用词中解读出“微言大义”。

10月27日,住房和城乡建设部部长姜伟新透露,住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统,如果这个信息系统将来建立起来了,再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息,再加上公安的一些信息系统,如果能统一到一个平台上,就不必再采取限购这种 色彩浓厚的办法。

这被楼市看多者视为“限购”将放松的明确信号,次日A股房地产板块因此出现价格大涨。而28日国务院常务会议的表态,算是对这种过于乐观的看法的一种回应。

北京中原市场研究部总监张大伟对《 财经日报》表示,房地产调控到现在已经逐渐显现效果,但部分地方政府也受到土地财政的制约有放松调控的动因,所以国务院常务会议的表述主要还是表示调控政策不会放。

他认为,现行楼市调控政策应该已经基本见底,不会再出台更严厉的措施,但现 策年内放宽的可能也不大。

一年多的楼市调控已令市场出现了明显变化,虽然总体楼市仍处于量增阶段,但不少房地产重镇商品房销售都出现了下滑。

这种数据上的下滑对地方政府而言,可能喜忧参半,喜在调控见效,免于 问责,忧在经济动力放缓,GDP报表难填。

据新华社报道,海南今年前三季度房屋销售面积619.49万平方米,同比增长0.3%;房屋销售额557.83亿元,同比下降0.4%,降幅比上半年收窄4.9个百分点。

海南省政府副秘书长罗时祥对此表示,前三季度,海南房地产业增加值同比增长2.0%,远远低于去年同期增速32.3个百分点。房地产业对海南经济增长的拉动力明显减弱。尽管随着保障性住房的建设力度和商品房的促销力度不断加大,全省房屋销售呈现积极变化,但房地产业的增幅放缓对整体经济的增长造成较大影响。

当前的经济结构下,房地产业的重要性非同一般,这也导致地方政府放松调控的冲动始终存在。此时 再度要求地方今后几个月“严格执行”调控政策,地方能坚持多久尚需观察。

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