[摘要] 近一段时间，我国地方政府性债务问题引起了国际和国内社会的关注，而随着审计部门摸清１０万亿元地方债的基本情况，更多的关注集中在了如何进一步防范风险。近日，财政部、中国银监会相关负责人针对地方债的相关问题进行了解答。
新华网北京８月１６日电（记者何雨欣、刘诗平、江国成）近一段时间，我国地方政府性债务问题引起了国际和国内社会的关注，而随着审计部门摸清１０万亿元地方债的基本情况，更多的关注集中在了如何进一步防范风险。
问题一：总体情况如何？
根据审计署结果，截至２０１０年底，地方政府性债务余额１０７１７４．９１亿元，其中：政府负有偿还责任的债务占６２．６２％；政府负有担保责任的或有债务占２１．８％；政府可能承担一定救助责任的其他债务占１５．５８％。
分级次看，省级、市级和县级政府性债务余额比例分别占２９．９６％、４３．５１％和２６．５３％；分地区看，东部１１个省（直辖市）和５个计划单列市政府性债务余额占４９．６５％，中部８个省占２３．０６％，西部１２个省（自治区、直辖市）占２７．２９％。
财政部相关负责人表示，多年来，地方政府通过举债融资，促进了地方经济社会发展，对应对两次金融危机发挥了一定积极作用，汶川特大地震发生后，四川省各级政府筹措政府性债务资金５５８亿元用于灾后重建，推动灾后恢复重建的顺利实施。
“地方政府通过举债融资，为推动民生改善提供重要支撑。”财政部相关负责人说，截至２０１０年底，地方各级政府投入 、医疗、科学文化、保障性住房、农林水利建设等民生方面的债务余额达１３７５３．１２亿元，有力地促进了社会事业发展，此外，还有５９４６６．８９亿元投入到交通运输、市政等基础设施和能源建设领域，促进了经济社会发展和民生改善。
问题二：风险状况怎样？
根据审计结果，我国地方政府性债务风险总体可控。从债务规模看，至２０１０年底，负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率，即负有偿还责任的债务率为５２．２５％。如果负有担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算，债务率为７０．４５％，低于１００％的警戒线。
从债务结构看，我国政府性债务以内债为主，２０１０年末，地方政府性债务的债权人主要以国内机构和个人为主，地方政府性债务是多年累积而成，３０多年来，地方通过自身经济发展和财力增长，偿债能力不断提高，偿债条件不断改善，违约率一直处于较低水平。
从偿债条件看，除财政收入外，我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多，可通过变现资产增强偿债能力。此外，我国经济处于高速增长阶段，基础设施建设给地方经济和政府收入创造了增长空间，有利于改善其偿债条件。
中国银监会相关负责人介绍，今年上半年，银监会着力推进地方政府融资平台贷款的退出管理、合同补正、追加抵质押物、增提拨备和提高资本占用成本等任务，取得阶段性成效，目前，平台贷款风险整体可控。
财政部这位负责人表示，要看到，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患，如个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大，部分地区高速公路、普通高校和医院债务规模大、偿债压力较大等。对部分地区和行业存在的风险隐患，需要未雨绸缪，采取有效措施，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，防范和化解可能出现的风险。
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