[摘要] 保障房的出现让许多欲买商品房而不得的市民看到了一线希望。然而,其严格的申请资格审批制度也让不少有刚性需求的购房者望而却步。本文的主人公已于去年夏天成功申购了一套限价房,自觉“一条腿已跨进了限价房的门槛”。如今,她要做的就是在复审前确保自己的工资别再上涨。
保障房的出现让许多欲买商品房而不得的市民看到了一线希望。然而,其严格的申请资格审批制度也让不少有刚性需求的购房者望而却步。本文的主人公已于去年夏天成功申购了一套限价房,自觉“一条腿已跨进了限价房的门槛”。如今,她要做的就是在复审前确保自己的工资别再上涨。
霞说,她和丈夫的家庭条件都很一般,若咬牙购买商品房,夫妻俩一定会背上沉重的经济负担。所幸, 霞有北京户口,夫妻俩决定和限价房“死磕”。进入申请环节后, 霞一直担心会突破“三口之家年可支配收入在8.8万元以下”的硬指标。幸运的是,从申请到摇号,其间, 霞和丈夫虽涨过几次工资,但年收入并没有超过8.8万元。
去年夏天, 霞中签。她原以为等房子建成,一家三口就能开开心心地搬进属于自己的蜗居。没想到,她登录某限价房论坛时发现,为严打骗购者,保障房资格的复审也越发严格,收房前,还将有一次全面的复审。于是,她又开始担心收入有变,听说单位将要涨工资,她不得不要求领导别给自己加薪。“谁不想涨工资啊,但我不能功亏一篑”, 霞说,自己月工资3000元,既要还房贷又要交房租,生活压力很大,但为了保住购房资格,她只能放弃加薪,“我们租了十年房, 属于刚需人群”。
霞说,在限价房论坛里,和她有同样担忧的人很多,大家都不约而同地拒绝跳槽、拒绝升职、拒绝加薪,只为换得一个限价房的购买资格,“有时候觉得很荒唐,但若能顺利买到房子,一切也就释然了”。
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评论:公开才能厘清保障房“乱局”
新闻背景:深圳日前审议通过了该市保障性住房条例的修正草案。草案规定,将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处,并可处高达20万元的罚款,终身不再受理他们的住房保障申请。
公开才能厘清保障房“乱局”
从武汉经适房“六连号”到重庆渝中区一经适房楼盘半数被出租;从石家庄上千套经适房遭弃购到杭州的“廉租别墅”……保障性住房屡曝问题,已经损害了政府形象,伤及了百姓利益。
如何预防?关键还在公开。要让保障房从规划到建设再到销售,全程“公开化”。规划地点、房屋套数、人员名单等,都要在互联网、报纸等媒体公布。同时,确保保障房销售过程中的人员核实,并加强对经适房售中、售后的监督,引入“动态监管”机制。
相信,有以诈骗罪论处、罚款20万元产生的威慑力,有公开透明带来的监督力,一定能厘清保障房的“乱局”。
吴睿鸫:骗购保障房入罪 应尽早在推行
深圳市政府常务会议日前审议通过该市保障性住房条例的修正草案。该修正草案规定,将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处,并可处以高达20万元的罚款,终身不再受理骗购者的住房保障申请。该修正草案已于21日提交深圳市人大常委会审议。
按照 的计划,未来五年,我国将新建保障性住房3600万套。这就意味着在接下来几年的时间里,将会进入一个保障房分配的高峰。
从目前来看,让普通老百姓担心的是,保障房分配不合理、各种政策优惠房存在寻租空间等。基于此,深圳市拟率先在立法,可能将骗购保障性住房入罪,以诈骗罪论处,并可处以高达20万元的罚款,这不但能提高骗购者的违法成本,而且也能成为打击骗购保障房的“杀手锏”。
在之前曝光的骗购保障房事件中,一些地方仅以取消骗购人的购买资格来应对舆论和公众质疑。深圳之前决定对于骗购者处以5000元罚款、取消申请人3年内申购资格的做法,已经算是相对严厉了。显然,这样的处罚,无疑是在纵容购房者通过各种途径去骗取保障性住房。
倘若用诈骗罪给骗购者定罪,不仅能有效遏制骗购分子,更为重要的是,这种骗购行为符合现行刑法构成要件。《刑法》第266条规定:“诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为”。骗购政策性住房者往往以伪造收入证明等手段,骗取经济适用房等政策性住房的购买权,从而获得的利益是与市场房价相差较大的保障房,骗购者通过欺骗行为,就取得几万到几十万,甚至上百万不等的非法收入。由此判断,给骗购政策性住房者定诈骗罪不存任何法律障碍。
其实,用严厉的法律来惩处骗购者,在其他国家或者地区早已屡见不鲜。譬如,在我国香港地区,如果有人向房屋委员会虚报资料,骗取经适房即属违法,一经定罪可判罚款20000港元及监禁6个月;在新加坡也有类似的严厉规定。
就目前而言,我国内地只有深圳一地正在着手实施骗购保障房入罪。显然,国家层面有必要在新制定的《住房保障法》中,增设骗取保障房诈骗罪,架构起统一的版本,用法律重典对保障房骗购者予以刑法问责,以改变现有制度机制中“以罚代刑”的旧弊,并应尽早将这项公共政策在推广。
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