2010年全国土地出让金达2.7万亿元 去向成谜团

中华工商时报  2011-01-21 08:13

[摘要] 国土部的数据显示，2010年，全国土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。但与此同时，审计署日前的报告也指出，包括北京、上海、重庆等22个城市从土地出让净 中提取廉租住房保障资金的比例未达基本要求。天量土地出让金与廉租房投入不足的矛盾，也引发了业内对土地出让金去向的关注。

国土部的数据显示，2010年，土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。但与此同时，审计署日前的报告也指出，包括北京、上海、重庆等22个城市从土地出让净 中提取廉租住房保障资金的比例未达基本要求。天量土地出让金与廉租房投入不足的矛盾，也引发了业内对土地出让金去向的关注。

土地市场在“调控年”再现“价量齐涨”的背后，更是直指饱受诟病的土地财政。业内人士认为，其根本原因还是 地方之间分税制不合理，如果不做根本性的调整，难以解决当前问题。

在密集的调控声中，土地收入再创新高

国土部的数据显示，2010年，土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。但与此同时，审计署日前的报告也指出，包括北京、上海、重庆等22个城市从土地出让净 中提取廉租住房保障资金的比例未达基本要求。天量土地出让金与廉租房投入不足的矛盾，也引发了业内对土地出让金去向的关注。

土地市场在“调控年”再现“价量齐涨”的背后，更是直指饱受诟病的土地财政。业内人士认为，其根本原因还是 地方之间分税制不合理，如果不做根本性的调整，难以解决当前问题。但在现有的情况下，除了继续增加土地供应外，单一的招拍挂制度也应该回到多元化土地供应的市场形态。

土地出让金再创新高身处调控漩涡的楼市，仍难掩土地市场的惊人“业绩”。“去年土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%，实际土地出让面积42.8万公顷，同比增加105%。”这是日前国土资源工作会议上公布的一组数据。国土资源部部长徐绍史在会上表示，去年前三季度土地市场总体平稳，量升价稳，但四季度以来持续升温，量价齐升，房地产用地调控仍面临较大压力。

事实上，正如徐绍史所言，自去年11月开始，土地市场开始上演年末的“”。中国城市地价监测显示，2010年第四季度，主要监测城市地价总体水平为2882元／平方米，地价总体水平呈上升态势，环比增幅加速回升。不仅京、沪、穗、深等一线城市出现久违的“”且不断刷新，甚至“”行情也已传导至二三线城市的武汉、温州和南京等地，这也直接使得各地的土地出让金创出新高。从中国房产信息集团披露的2010年土地成交金额排行前20名的城市来看，北京、上海、大连3个城市已进入“千亿俱乐部”，成交金额分别为1600亿、1500亿和1100亿元。

而1月17日国家统计局公布的数据也显示，2010年，房地产开发企业完成土地购置面积4.1亿平方米，比上年增长28.4%，土地购置费9992亿元，增长65.9%。