[摘要] 中国人民银行新闻发言人19日表示，根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
中国人民银行新闻发言人19日表示，根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
不进行一次性重估调整
问：进一步推进人民币汇率形成机制改革的主要内容和特点是什么？
答：此次在2005年汇改基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革，人民币汇率不进行一次性重估调整，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。
力求负面影响 小化
问：如何将汇改可能带来的负面冲击 小化？
答：一是要确保汇率波动幅度可控，防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性。目前，我国国际收支向均衡状态进一步趋近，劳动力、资源、土地等生产要素价格的上升也影响了我国出口产品的成本，当前人民币汇率与均衡水平相比并无太大偏差，不存在大幅波动和变化的基础。二是要坚持以我为主，使人民币汇率的有序浮动符合我国经济基本面和宏观调控的需要。人民币汇率浮动有助于我国的国际收支平衡，但不是针对与特定国家的双边贸易失衡问题。三是在人民币汇率管理和调节中要注意采取渐进方式，为企业结构调整留出相应的时间，使企业逐步消化人民币汇率浮动的影响，促进产业有序转移和升级，保持我企业在国际市场上的总体竞争力，引导就业更多向服务业转移。四是要加强对短期投机资本的监测和管理，防范热钱大规模流动给国内金融体系造成大的冲击。
不单纯依据美元衡量人民币汇率
问：为什么要参考一篮子货币而不是单一美元来看待人民币汇率水平？
答：随着对外开放程度不断提高，我国主要经贸伙伴已呈现明显的多元化态势。今年1至5月前五位贸易伙伴（欧盟、美国、东盟、日本和我国香港地区）进出口已分别占同期我国进出口总值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同时，资本往来也呈现多样化和多区域特征。在此背景下，人民币汇率如果盯住单一货币变化，不适应贸易 货币多元化的需要，也不能反映汇率的实际水平。多种货币组成的货币篮子及其变化更能准确反映真实的汇率水平。
此次汇改不会增加银行办理外汇兑换业务成本
问：进一步推进人民币汇率形成机制改革对企业和个人用汇有何影响？
答：增强国内企业和居民个人用汇及持有外汇资产的便利性、降低兑换成本，是外汇管理改革的重要任务之一。此次进一步推进人民币汇率形成机制改革，不会增加银行办理外汇兑换业务的成本。目前银行柜台办理企业和个人结售汇业务的价格是根据银行间市场实时变动的外汇价格加减一定点差形成的。我们将继续执行这一规定。
解读
应该如何看待当前进一步推进人民币汇率改革？这对人民币汇率走势及经济运行会带来怎样影响，新华社记者就此采访了有关专家。
如何看待“进一步推进人民币汇率改革”？
汇改意味着汇率政策重回常态
“此次进一步推进人民币汇率形成机制改革，意味着中国汇率政策结束了国际金融危机期间的特殊阶段，重回常态。”中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵接受新华社记者采访时如此表示。
外汇市场数据显示，在金融危机期间的较长一段时间里，人民币对美元汇率中间价围绕在6.83元上下浮动，弹性也相对趋弱。在金融危机 严重的时候，许多国家货币对美元大幅贬值，而人民币汇率保持了基本稳定，这无疑是中国对全球经济复苏作出的巨大贡献。李稻葵着重指出，对金融危机之中我国采取的汇率政策，国际上的主要国家也给予了充分认可。
李稻葵表示，当前实施进一步推进汇率改革，时机选择得当。“当前经济维持V形反转态势，中国经济恢复向好，国内经济重点是加快经济发展方式转变，推进经济结构调整；而国际经济继续复苏，总体看来，欧洲主权债务危机不会继续恶化，全球经济不太可能二次探底。在这个大背景下，选择进一步汇率改革，回到汇率政策的正常轨道，当前无疑是 时机。”
“综合考虑，在经济全球化背景下，当前进一步推进汇率改革，有利于中国经济发展。”国务院发展研究 金融研究所副所长巴曙松说。
巴曙松表示，此次进一步推进汇率改革一方面符合我国深度融入全球化条件下国家利益的需要，给中国出口企业乃至中国经济创造了一个有利的环境；另一方面，汇改也有助于推动出口企业主动结构调整，加快经济发展方式转变的步伐。
“有利于促进结构调整和全面协调可持续发展；有利于抑制通货膨胀和资产泡沫；有利于维护战略机遇期。”央行新闻发言人20日用如此“三个有利于”来印证。
毫无疑问，“人民币汇率弹性增强”也加大了出口企业、 是劳动密集型企业经营的不确定性，不过只要主动应对，汇率风险并不大。
“千万不要小看企业主动调整的能力。其实2005年启动汇改时，不少人认为出口企业生存空间将会十分悲观，事实上是在汇改之后，我国出口企业主动调整，加强管理，依然保持了向好发展。”巴曙松说。
李稻葵表示：“此次进一步推进汇改，对出口企业短期来说影响不大，但长久来看，还是要主动应对，着力调整产品结构，提高技术管理水平才行。”
人民币汇率维持双向浮动态势
值得注意的是，此次在2005年汇改基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革，人民币汇率不进行一次性重估调整，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。
“央行此举向外界传递出了一个比较明确的信号，我国人民币汇率改革将继续遵循主动性、可控性、渐进性原则，这意味着继续延续此前确定的汇改思路，总体方针不变。”对外经济贸易大学教授丁志杰说。
就今后的人民币汇率走势，李稻葵表示，总体来看我国国际收支比较平衡，未来人民币汇率应该是一个双向浮动的态势，人民币汇率不会一次性大幅 。“但欧元是否恶化，也是决定人民币汇率大幅波动的一个关键因素。”
不过，与金融危机期间相比，人民币汇率弹性将会进一步增强。按照中国人民银行规定，自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价日浮动幅度已由千分之三扩大至千分之五。
央行新闻发言人20日在接受记者采访时也表示，会继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。与此同时，“要确保汇率波动幅度可控，防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性。”
推进汇改有利于中国经济
中国人民银行19日宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革、增强人民币汇率弹性后，国际社会对此作出积极回应。
欧盟委员会19日发表声明说，此举不仅有益于中国经济，而且有益于全球经济，相关决定的实行将帮助全球经济实现更加可持续的增长，有助于消除外部失衡，促进国际货币和金融体系稳定。
声明认为，在当前经济下行风险增加的重要时刻，中国政府的这一决定为全球经济复苏发出了一个充满信心的信号，同时也会给欧元区带来积极效果。
欧盟委员会表示，它期待在双边层面上与中国政府密切合作，并在二十国集团框架下解决当前危及全球经济复苏的挑战。
国际货币基金组织（IMF）总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩当天也发表声明，欢迎中国推进人民币汇率形成机制改革，他认为此举符合中国自身利益。
卡恩在声明中表示，中国宣布增强人民币汇率弹性、并恢复实施在金融危机爆发前采用的有管理的浮动汇率制度是“受欢迎的进展”。
加拿大总理哈珀当天发表声明对中国提高汇率弹性的决定表示欢迎。哈珀说：“这是重要的一步，其全面实施将对强劲、可持续和平衡的全球增长作出贡献。”
美国总统奥巴马当天发表声明说，中国决定增强人民币汇率弹性是“建设性步骤”，将有助于确保经济复苏，并为全球经济更加均衡作出贡献。
美国财政部长盖特纳也发表声明表示，欢迎中国推进人民币汇率形成机制改革，认为这一有力举措将对 经济强劲及平衡增长作出积极贡献。 本组稿件均据新华社
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